A javaslat értelmében az elkobzott épületeket annak az egyháznak kell visszaadni, amelytől azokat elvették. A tulajdonjogot az államosítás pillanatában kell vizsgálni, az államosítást elrendelő iratok – például jegyzőkönyvek vagy dekrétumok – pedig teljes értékű bizonyítéknak számítanak.
Markó szerint ez a megközelítés megszünteti az adminisztratív akadályokat, és nem kényszeríti az egyházakat arra, hogy levéltári kutatásokkal bizonyítsák korábbi tulajdonukat.